管理局副局长包尔汉·卡哈尔（右二）参加第二组的分组讨论。      本报记者江池摄

     本报记者 刘亚峰 莫延兰 何新城 蔡晓青 韩晓丽

     实习记者刘莹 刘玉洁 张晶 赵姗姗

    在“十一五”开局的2006年，新疆石油管理局技术创新工作被纳入了更重要的议事日程——编制并组织实施了“十一五”科技发展计划，召开了重组后的首次科技大会，成立了局技术中心和7个技术分中心，签订了克拉玛依油田“十一五”科技合作协议等。

    通过新的立体操作模式和机制，管理局的技术创新能力有了新的提高：以自主研发的超浅层水平井钻井配套技术和莫深1井钻井配套技术为代表的新工艺，以井下套管控制阀和雪狼6录井仪为代表的新设备，以地面工程优化简化技术为代表的新技术思维都层出不穷地涌现了出来。

    职代会代表们在为管理局已取得的技术创新成果感到振奋的同时，也结合局长工作报告，针对创新的外延和内涵提出了建设性的意见和中肯的建议——

    思维创新是打造创新型企业的思想先导

    代表们普遍认为，只有打破传统观念和思维定势的束缚，才能用新思维去研究新形势下出现的新情况，才能用新思路去解决新情况中的新问题，进而梳理出新思想来形成新认识。

    代表们纷纷表示，技术创新也好，管理创新也罢，其指导思想应当是哲学层面上的命题。哲学是指引自然科学和社会科学发展的基础。从这个意义上说，推进思维创新的本质就是将马克思主义的发展观和管理局具体实践相结合。

    同时，他们也认为，传统观念的打破和思维定势的解除，并不是说要抛弃以往的所有经验，而是一种与时俱进的扬弃——继承和发扬好的经验，为不适宜新时代要求的思维方式画上句号。这是管理局良性发展的必然经历。

    联系到管理局的工作实际，推进思维创新的中心任务是破解改革、发展、稳定的难题。这是伴随着管理局的发展而不断发展的思想。

    技术创新是提升管理局市场竞争力的核心

    管理局是国有大型企业，其主营业务是以工程技术服务为主。她的使命首先是为国家能源安全服务，她的兴衰和发展状况，将直接影响到国计民生。

    在这个战略意义上谈创新，就是要让管理局的科技、生产、服务的水平和质量不断满足国家能源安全的需求。

    那么，有能力研发更有效率的技术工艺，有能力制造更先进的仪器设备，有能力承担更高级别的服务，就是为国家能源安全做出的最直接贡献。

    要达到这个目的，就要全面提升管理局的市场竞争力，应当把技术创新作为这项工作的核心。

    甲醇厂总工艺师江栋举例说，我们现在进行的用天然气生产甲醇的方式，在原料上有一个客观缺陷：天然气中缺乏重组分的碳化合物；而单纯用煤炭生产甲醇，又缺乏轻组分，如果把天然气和煤炭组合生产天然气，将会起到“双剑合璧”的效果。

    他说，如果实现了天然气和煤炭组合生产甲醇，除了主产品外，还会产生工业领域广泛需求的氮气、二氧化碳、氩气等副产品，同时，对环保工作也将做出很大的贡献。

    钻井工艺研究院是技术创新大户，该院院长许树谦说，油气勘探开发的规律就是难度越来越大，这就要求从钻井、采油等各个环节不断进行工艺技术的创新。钻研院的申请、授权专利占到管理局申请、授权专利数量的60%以上。为什么要下这么大力气搞技术研发？就是为了使管理局在市场竞争中立于不败之地。

    管理创新是管理局提高效率、增加效益的保障

    各会场代表中，二级单位的党政领导比较多，和技术创新一样，他们对管理创新也表现出了很大的热情——

    他们认为，管理理念要创新、管理水平要突出、“提高效率、降低成本和增加企业效益”这个管理目的要明确，一切应当按照现代企业制度的要求来建立。

    副局长张中洲举例说，局长工作报告中的“市场、资源、创新”三大战略是经过多年的发展经验总结出来的，并不是空穴来风，而我们将要构建的集团公司后勤基地服务组织就是一项创新改革。

    他强调，基地后勤工作一定要严格按照“三分开”原则，建立一个起点。在提出这项改革之前，管理局已经做了一些工作，但是还没有到位，唐健局长指示“要加速进行！尽可能在中石油所属单位中率先完成（除试点单位外）”。

    张中洲还说，从严格意义上讲，我们之前的企业改革并不能称其为改革，因为之前的改革都是企业内部进行的整合，而将要展开的后勤服务系统改革才能称其为改革，将来管理局的半壁江山都要纳入基地后勤服务系统，为生产提供保障体系，为石油企业的稳定打好基础，使工程服务单位、生产单位一心一意工作，为发展生产谋求效率。

    体制机制创新是管理局发展壮大的重要保证

    代表们坦言，即便思维、技术和管理的创新都到位了，如果束缚生产力发展的体制机制不创新，生产要素的配置不合理，管理局内部改革不继续深化，作为一个整体的管理局就不能够从根本上建立起权责明晰、运转顺畅、运行高效、行为规范、充满活力的体制机制架构。

    管理局应从传统单一的施工体系转变为EPC项目管理，整合资源，从而提高市场竞争力。

    工程咨询中心主任梁重生发言说，EPC管理就是对一个工程从前期的可研性开发报告到最后“交钥匙”的全面系统化的管理。

    实施EPC管理是业主的需求，是现代化管理的需求，是管理发展的必然趋势，北京奥运场馆建设和三峡工程都是实施EPC管理模式。如今国内的大型油田都在进行以设计为龙头的施工管理，集采购、施工、试运行于一体的项目都在组合，以增强自身的实力来适应大型EPC管理项目的需求。

    目前，我们的体制和机制与真正意义上的EPC管理还存在一定的差距。以油建公司为例，去外部市场投标，要从时代公司、监理公司、勘探开发研究院抽调相应的人才临时组成一只投标队伍去参与竞争。如果我们不尽快整合资源，按照老模式发展下去，我们将逐渐被市场所淘汰。所以我们要认真探讨今后的发展道路。