唐健工作报告                     本报记者 彭召勇 摄

     回眸2006

     六大成就为“十一五”开局

     本报讯唐健在报告中说：2006年，管理局大事多，喜事多。党和国家领导人胡锦涛、曾培炎、回良玉莅临克拉玛依视察，送来了党和国家的关怀与重托，极大地鼓舞了管理局各族职工。一年来，全局上下以科学发展观为统领，团结一致，真抓实干，全面完成了各项工作任务，实现了“十一五”良好开局。

    主营业务综合实力持续提高。全年预计实现总收入153.5亿元，同比增长19.7%，其中，主营业务收入147.2亿元，增长12.7%；实现企业增加值60.2亿元，增长13.9%；工程技术服务业务实现收入82.2亿元，同比增长22.6%；生产服务业务实现收入35.7亿元，同比增长12%。职工人均收入增长15.7%。

    经过努力，在集团公司费用化补贴后，实现盈亏平衡。

    外部市场开发取得新成就。外部市场的工作量与效益稳步提高。钻井、测井、录井、井下作业工作量分别比上年增长20.1%、46.9%、60.7%、33.5%。在国内市场，作业水平和服务质量受到甲方赞誉；在海外市场，签订了哈萨克斯坦肯基亚克油田盐上项目工程承包框架协议，PK油气田市场项目进展顺利，全局有8个单位的78支队伍在海外市场服务和施工。

    技术创新和人才培养成果显著。编制并组织实施“十一五”科技发展计划，签订了新疆油田“十一五”科技合作协议；开展科技项目192项，取得科技成果120项，申请专利121项、获得授权专利48项。重点项目进展顺利，一批具有国内外先进水平的新技术、新产品成功研发应用；评聘了首批集团公司级技能专家和局级技能专家；分别与3所高校签订了全面合作协议；对7000多名班组长、操作和服务人员进行技能培训。

    企业管理得到加强。继续完善“十一五”发展计划，进一步明确了发展思路。体制改革、预算管理、财务管理、股权管理、节能降耗、挖潜增效、内控体系建设和民主管理都取得了显著成绩。

    安全稳定形势逐步好转。深入开展“安全环保基础年”活动；大力推行体系管理；完善应急体系建设；开展未遂事件专项整治。完善维稳工作联动机制、预警机制和责任体系；依法妥善处理群体事件；开展各种援助、捐助活动，加大扶贫帮困力度。荣获全国和谐劳动关系优秀企业称号。

    党的建设和文化建设不断加强。以建立保持共产党员先进性长效机制为重点，不断提高党的执政能力；完善领导干部选拔任用机制，进一步提升领导管理能力；加强领导干部廉洁自律教育，依法查办违纪和商业贿赂案件，反腐倡廉工作取得新进展。稳步推进企业文化建设。

    唐健指出，成绩的取得，是集团公司和市局党委正确领导的结果；是各族职工不畏困难，团结一致，奋勇拼搏的结果；同时也是市人大、政府、政协以及各石油石化企业大力支持的结果。他代表管理局，向全体职工、家属和长期支持、关心石油局工作的离退休老同志及各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

     机遇实难得 头脑要清醒

     本报讯唐健在报告中，认真分析了石油局面临的形势。

    唐健列出了4个“难得的发展机遇。”1、宏观环境有利。国家鼓励石油企业利用国内国外两个市场、两种资源，保障国家油气供应安全。集团公司全力推进上市与未上市企业整体协调发展；2、区位优势明显。自治区加快推进优势资源转换战略和新型工业化进程。中亚各国油气勘探开发市场十分活跃，市场容量较大；3、内部环境和谐。我们与新疆油田各兄弟企业建立了良好的合作关系，企业之间、企地之间形成了和谐发展的格局；4、发展基础扎实。管理局的市场竞争力、队伍凝聚力和战斗力显著增强。

    唐健同时指出，在看到有利因素的同时，必须保持清醒头脑，正视和积极应对自身存在的深层次矛盾和现实问题。外部环境：国际围绕油气资源和市场的竞争更加激烈；国内油气供需矛盾突出，改革发展进入关键时期，面临着较大调整变化。内部环境：结构性矛盾比较突出，自主创新能力不强，管理观念、方法和手段离市场经济和现代企业制度的要求还有较大差距；安全环保形势还没有实现根本好转，维护稳定的任务依然十分艰巨。

     展望2007

     2007年工作的总体要求和目标

     本报讯唐健在工作报告中提出了2007年工作的总体要求和工作目标。

    总体要求：认真贯彻中央和集团公司的一系列重大部署，牢牢把握科学发展和构建和谐两大主题，紧密围绕建设“强、精、特”、“西部第一、国内一流”和谐企业的发展目标，积极实施市场战略、资源战略、创新战略，着力推进经济结构调整和增长方式转变，着力加强安全生产、环境保护和资源节约，着力加强领导班子建设和职工队伍建设，努力构建和谐企业，进一步开创管理局各项工作新局面。

    工作目标：实现主营业务收入160亿元、企业增加值65亿元、增加值劳动生产率14.5万元/人。在集团公司费用化补贴后，实现盈亏平衡。

    油气合作开发新建产能15万吨，生产原油55万吨。生产甲醇11万吨。

    安全环保形势进一步好转，保持集团公司先进单位称号。

    单位增加值能耗较上年下降5%。

     三大战略保证“又好又快”

     本报讯唐健在报告中提出了管理局实施市场、资源和创新三大战略任务。

    实施市场战略，拓展发展空间。唐健提出了“7个要”：要强化市场意识，全面参与市场竞争；要优化市场布局，提升创效水平；要培育特色优势，巩固现有市场，发展潜在市场，扩大高效市场；要建立功能完备、灵活运转的市场开发体系，提高市场应变能力；要精心打造传统油区市场为主体，国内和海外市场为两翼的战略目标市场格局；要依靠特色技术和优质服务，抢占市场制高点；要坚持规模、速度、结构与效益协调统一，实现由追求市场数量向提高市场集中度和规模效益转变。

    实施资源战略，强化发展支撑。唐健提出了“4个要”：要优化资源配置，努力将资源优势转化为经济优势、竞争优势；要立足油气核心资源，做强做大传统主营业务；要遵循价值规律，把投资的重点放在资源约束小、经济效益好、竞争优势明显、发展前景广阔的新兴产业项目上，逐步形成传统产业与新兴产业相互促进、并驾齐驱的主营业务发展格局；要牢固树立人才资源是第一资源的观念，加强经营管理、专业技术和操作技能三支人才队伍建设。

    实施创新战略，增强发展动力。唐健提出了“5个要”：要调整经济结构，转变增长方式，促进生产力的跨越式发展；要推进思维创新，用新思维研究新情况，用新思路解决新问题，用新思想形成新认识，努力在思维的创新中破解改革发展稳定难题；要推进技术创新，深化科技体制改革，加强具有自主知识产权的核心技术开发、工程技术瓶颈攻关和成熟配套技术的推广运用，全面提升管理局技术创新能力；要推进管理创新，使管理的最终效果充分体现在效率提高、成本降低和效益增长上；要推进体制机制创新，逐步建立起权责明晰、流转顺畅、运行高效、行为规范、充满活力的体制机制架构。

     构建和谐企业 夯实和谐基础

     本报讯唐健在报告中说，构建和谐企业是实现社会和谐的重要基础，是企业加快发展的内在要求，也是管理局2007年乃至今后一个时期的重要工作之一。唐健提出了4项任务：

    构建企业内部和谐。坚持以人为本，做到发展为了职工，发展依靠职工，发展成果惠及全体职工，促进职工的全面发展，实现企业发展与职工发展的和谐。依法协调劳动关系，努力营造诚实守信、平等友爱、团结互助的企业人际关系，实现职工之间的和谐。

    构建企业与社会的和谐。管理局将继续支持政府工作，与政府及其他石油石化企业紧密配合，及时调处和化解各种社会矛盾，从根本上建立起维护克拉玛依稳定的长效机制，认真担负起维护社会稳定的责任。

    构建企业与合作伙伴的和谐。要以建设大油气田为己任，为新疆油田增储上产提供强大的技术支撑和稳定可靠的后勤保障，实现发展共谋、责任共担、稳定共抓、环境共建，共同推进和谐矿区建设。加强与客户、与竞争对手的沟通与合作，广泛建立相互依存、共同发展的战略伙伴关系。

    构建企业与环境的和谐。要进一步完善各项环保制度，严格执行环保程序，突出抓好环保目标责任制的落实，健全监管组织体系，加大监督检查力度，严格追究事故责任，从源头上防止污染。

     七项重点为“强精特”铺路

     本报讯唐健在工作报告中提出了2007年7项重点工作。

    一、提高服务水平和服务质量，为大油气田建设提供有力支撑。强化生产组织，加大协调力度，加快科技攻关，打造精品工程。加大装备更新改造力度，全力以赴保证油田增储上产。在确保安全、质量的前提下，全面推进以钻井为龙头的作业提速，确保传统市场的综合占有率保持在90%以上。

    二、调整优化布局，进一步提高外部市场开发成效。着重增强盈利能力和发展后劲。要重点抓好天山以南油田市场开发，把握集团公司参股奎—北铁路项目的机遇，力争国内外部市场收入同比增长10%，实现海外市场收入增长30%，整体收益率达到5%。

    三、强化技术创新，进一步增强核心竞争力。继续加大科技投入，合理配置人、财、物资源，加大技术创新成效考核和研发人员激励力度，力争在准噶尔盆地南缘及腹部超深井钻井技术等一批关键项目取得突破。

    四、培育和发展新的经济增长点，增强抗风险能力。积极扩大低效油田合作开发规模，努力提高经济效益。加快推进化工延伸业务建设，加快推进煤化工项目进度。抓住大石化发展的良好机遇，加大新项目研究和论证力度。加快建设生产服务新项目，拓宽业务领域。

    五、强化企业管理和改革调整，建立适应企业加快发展的运行机制。对此，唐健提出了“10个加强”的要求：加强战略管理；加强企业经济研究；加强经营管理；加强对社保资金、住房公积金和工会经费等表外资金的监管；加强对外投资和股权管理；加强安全隐患治理、重大工程建设等方面的效能监察和审计；加强规章制度管理；加强节能和成本管理；加强企业民主管理；加强与政府的沟通协调。

    六、抓好安全生产和环境保护，努力实现安全环保形势的进一步好转。强化安全环保责任制的落实。唐健指出：从今年开始，凡发生重特大事故的单位，要对行政主要领导采取组织措施，单位工资总额要调减，增长的工资要按一定幅度减少；要在全体职工中开展“四懂四会”活动，即：懂岗位职责，会操作技能；懂安全规范，会严格执行；懂岗位风险，会防范措施；懂应急预案，会应急处理。加强违章和隐患的综合治理，突出重点领域和关键环节安全管理，加大专项整治，杜绝各类重特大事故发生。继续推进HSE体系建设和清洁生产。努力创建集团公司清洁生产先进企业。

    七、加强领导班子建设、队伍建设和基层建设，为企业发展提供坚实保障。加强领导班子建设。加强党风廉政建设。加强人才队伍建设，做到高质量培养人才、高效率使用人才、高待遇激励人才。完善一线主体队伍新增操作技能人员的培养补充机制和一线主体队伍职工转岗退出机制，确保关键岗位人员的有序接替和一线队伍的健康发展；加强基层建设。