目前，在大农业开发区里，种植户们都已使用上喷灌技术。本报记者郭雪梅摄

    五年弹指一挥间，浓墨重彩铸伟业。

    刚刚过去的五年是克拉玛依大发展的五年，五年来，我市国民生产总值从167．5亿攀升到385亿元；城镇居民人均可支配收入从10388元提高到10902元；原油产量从968．3万吨增加到1165．4万吨；新兴产业从无到有，由小到大，以农业综合开发、特色旅游、石化工业园区为代表，获得历史性突破；以房地产业、文化娱乐业、服务业、流通业为代表的第三产业发展迅猛，五年累计实现地方工业总产值129．4亿元，比“九五”增长了143．3%；全国文明城市、全国环保模范城市、全国优秀旅游城市、全国卫生城市创建如火如荼，城市面貌焕然一新......

    当我们站在历史的高度回望五年的历程，我们发现，这些成就是市局党委领导全市人民与时俱进不断创新的必然结果。

    与时俱进，是创造历史辉煌的法宝，也是开启美好明天的钥匙。

    城市建设日日新  区域中心现雏形

    油田公司办公大楼、税务大楼、中国电信大楼、即将竣工的市政府办公大楼……一座座现代、气派的高楼拔地而起，错落有致地排列在克拉玛依新行政区内。总投资1亿多元的新行政区配套工程按计划今年9月竣工。届时，新行政区将集交通、社会文化活动、市民休憩健身、景观观赏、城市旅游于一体，塑造出独特、宜人、优美的环境魅力。

    一路之隔，世纪公园正在繁忙施工。可以想像，未来的几年内，这里又将是怎样一派繁荣景象！

    按克拉玛依城市总体规划，克拉玛依河以南为新区，规划将217国道以北、阿依库勒水库以东、胜利路以西地区纳入中心城区建设发展的整体框架，是城市的全面拓展区，突出其作为新的行政办公、商贸金融、教育研发、文化会展、体育旅游、居民休闲、交通物流中心的功能。

    1996年，我市进行了1997—2015年的城市规划，但是，2005年，我市又开始了新一轮城市总体规划的修编工作。市规划局副局长涂玉桂说：“这是因为我市经济发展、城市建设的速度加快，在不到10年的时间里，已经实现了第一次规划20年完成的目标。”2005年，我市中心城人口发展至17万人，建设用地发展至23平方公里，提前完成1996年总体规划制定的2015年的人口与建设用地及其他规划发展目标，

    今年5月，由上海同济大学城市规划设计研究院、时代石油工程公司、独山子石化总厂设计院三家单位共同组成项目组编制完成了克拉玛依市城市总体规划纲要成果——《克拉玛依城市总体规划（2006——2020）》。

    涂玉桂说，新的城市总体规划站在更高角度对全市行政区域内各城镇进行全盘考虑，从区域统筹和持续发展的角度出发对各区进行定位，这为我市更加完善城市功能、科学全面发展创造了条件。

    突出规划的作用，严格按规划办事，未来的20年内，克拉玛依区将加快建设生态精品城区，城区的功能定位于全市政治、经济、科技、教育、文化中心。按照“现代生态型精品城区”目标要求，重点实施“科教强区、商贸活区、环境塑区、文化兴区”四大战略，积极培育和发展“能源生产基地和石油天然气化工、重化工产业，特色农牧绿色食品加工产业，高新技术产业及相关科研、服务，旅游产业，现代物流业”五大支柱产业。

    独山子区将加快建设大型石化工业新城，定位于“国家大型现代化石化基地”。按照“国家级生态工业城区”目标要求，实施“优势资源转换、循环经济和区域经济融合”三大战略，全力以赴做好配套服务，确保独山子石化公司改扩建千万吨炼油和百万吨乙烯配套工程顺利竣工投产。按照发展循环经济和生态石化工业园要求，加快建设独山子石油石化工业园，延伸石化产业链。充分发挥独山子区作为天山旅游中线桥头堡的区位优势，以开发石化工业旅游产品和完善旅游接待服务功能为重点，将独山子建设成为新疆天山旅游中线上的重要旅游接待基地。

    白碱滩区定位于经济、社会、生态和谐全面发展的新型特色工业园城区。要在“进一步突出石油产业对经济的拉动作用，积极调整经济结构，加快非公有制经济发展和地方经济发展，大力发展以石油工业和石油文化为特点的旅游服务等第三产业，加大招商引资力度建设现代化工业园区，不断增强和完善城市功能促进经济社会与生态和谐”等六个方面取得新的突破，努力把白碱滩区打造成为“三型”（学习型、科技型、亲民型）、”三化“（园林化、法制化、现代化）的新型工业特色城区。

    乌尔禾区定位于北疆北部旅游经济集散中心和石油生产基地之一。按照”生态旅游新区”的目标要求，重点发展特色旅游业、有机农副产品初加工业和农村经济，为石油生产做好后勤服务。

    有关人士说，通过明确各区功能定位和发展方向，使资源和生产要素在区域内实现优化组合，构建特色鲜明的区域经济板块，通过推动各经济板块互联互动，形成富有特色的克拉玛依区域经济发展新格局。

    与时俱进，实事求是，市局党委准确的定位与明确的发展方向，使克拉玛依全面发展有了更加科学的保障。

    今年3月，市局党委出台《克拉玛依国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出了我市经济和社会发展的总体思路：全面落实科学发展观，围绕“1142”总体发展目标，明确“保持经济持续较快健康发展和构建和谐克拉玛依”两大任务，实施“优势资源转换、城市现代化、可持续发展”三大战略，在“建设国家现代石化基地，加快经济发展；建设国家园林城市和国家生态市，提高人居环境质量；建设北疆区域中心城市，实现城乡区域统筹协调发展；构建和谐克拉玛依”四个方面取得重大突破。通过“十一五”时期的发展，使我市经济总量、综合实力、社会事业发展和人民生活水平再上一个新台阶，为我市在全疆率先基本实现现代化打下坚实基础。

    今年5月12日，听完克拉玛依市委书记唐健关于克拉玛依“十五”以来的发展情况、“十一五”的主要发展思路和2006年的重点工作汇报后，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉指出：石油工业是加快自治区经济发展的重要支柱，克拉玛依应加大天然气的勘探和开发力度，做大做强天然气产业，夯实基础，让天然气的勘探、开发尽快成为当地新的经济增长点，为克拉玛依的经济发展开辟更有潜力的发展空间，同时也为自治区的发展作更大的贡献。

    他强调：随着生态环境的进一步优化，克拉玛依要充分利用周边地市的资源，谋划建设养殖业、种植业深加工中心。要努力把克拉玛依建成新疆的重点工业化城市。要实施区域经济协调发展战略，统筹安排各项工作，促进克拉玛依的经济发展，同时带动周边地区的经济发展。

    新的目标、新的任务，蕴含着无限的新机遇和新希望。

    锻造核心竞争力  技术服务创一流

    连绵起伏的沙丘，高耸蓝天的井架，排列有序的列车房，这就是记者眼前的莫深一井——地处古尔班通古特沙漠深处、中石油陆上第一口超深井。

    8月2日，钻井公司总工程师吴应凯告诉记者，莫深一井井深7380米，目前已创造了中国石油“三个第一”，即钻井深度第一、9000米钻机第一、单井投资第一，属于“三高一超井”，即高温、高压、高风险、超深井。

    目前，国内探井深度纪录由塔里木油田保持，深度为7200米。

    石油局副局长潘仁杰说，如果“莫深一井”钻探顺利，新疆乃至全国的石油行业都可以得到地质深层构造的原始数据，那将掀开新疆各大油田油气地质勘探甚至中国陆地、海上油气地质勘探崭新的一页，对我国地层深处油气勘探工作将产生重要影响。

    对石油局而言，如果该井成功完钻，在钻井技术上将是一个极大的提升，是建设具有“强、精、特”、“西部第一、国内一流”的综合性石油企业的又一项成果。

    与油田公司分立运营后，石油局明确提出了“必须把技术服务业做强，实现市场开发新突破”的目标。同时，市局党委将石油局的产业定位为：按现代企业制度要求，建立以石油工程技术服务、低效油田开发和基础产业为主营业务，具有相当竞争实力的地区综合服务公司。

    按照这一定位，石油局改革内部组织结构和产权制度，实施“强、精、特”战略，走多元化发展道路，积极开拓市场，逐步走上了良性循环发展的轨道。

    五年来，石油局累计实现主营业务收入434亿元，收入从2001年的60亿元增加到2005年的130．64亿元，增长了1．18倍，年均增长21．5%。在集团公司“三项费用”补贴从2001年的6．86亿元下降为2005年的2．38亿元的情况下，考核利润从2001年的168万元增加到2005年的6758万元，连续5年圆满完成集团公司下达的经营指标。

    在未来的发展道路上，今年，石油局又提出了发展的宏伟目标——

    做强做精工程技术服务核心业务，稳定发展基础产业，优化石油基地后勤服务，加快油气合作开发，延伸天然气加工产业链，积极培育新的经济增长点，构建优质服务与产品开发并重的发展格局，把石油局建设成“强、精、特”、“西部第一、国内一流”的综合性石油企业。到2010年，油田合作开发产量达到100万吨，成为石油局新的支柱性业务；工程技术服务业务的外部市场收入超过29亿元，占其总收入的三分之一以上。到2010年，主营业务收入超过170亿元，年均发展速度力争达到10%，职工人均产值40万元，实现利润4．5亿元。

    好风凭借力，送我上青天。抓机遇、谋发展，在未来的道路上，石油局信心更强，步履更加矫健。

    油气并举谱新篇  世纪油田续辉煌

    年初以来，油田公司天然气勘探捷报频传。

    4月4日，西北缘地区的克84井喷出25万立方米的高产气流；6月9日，陆西地区的滴12井获得日产14万立方米的高产气流；7月14日，红山嘴地区的红山1井获得日产5万立方米的天然气流……

    今年上半年，油田公司在西北缘湖湾区、红山嘴和陆西地区11口天然气预探井，均见到良好的油气显示。地质部门预测，仅西北缘地区的浅层气勘探，今年就可拿到探明储量60亿立方米。滴12井获高产气流，标志陆西地区天然气勘探取得重大突破，展现了这一地区良好的勘探前景。而在天然气滚动勘探方面，五区南至中拐地区成为热点，找气面积达到700平方千米，现在已发现3个出气点。

    油气并举，实现从大油田向大油气田的历史性转变，油田公司正迈着坚实的步伐。

    去年12月8日，中油股份有限公司在北京召开了准噶尔盆地勘探工作汇报会。会上，股份公司总裁蒋洁敏对准噶尔盆地今后的勘探开发工作进行了战略部署，他指出——

    1、准噶尔盆地今后的发展目标是大油气田。

    2、准噶尔盆地西北缘近期工作目标是：累计探明石油地质储量20亿吨，建成每年1000万吨的原油产能，成为一个大油田，并稳产一段时间。

    3、在三年多的时间里，使准噶尔盆地具备100亿立方米年产量的天然气基础。

    4、在五彩湾、莫索湾各打一口深井，在莫索湾打的井深将达到7300米，为中石油系统陆上最深的井。两口井的目的都是为了天然气勘探的战略突破。

    5、在盆地南缘拿出一部分矿权面积，开展对外合作，争取尽快在那里拿到800—1000亿立方米煤层气。

    从目前28亿立方米天然气的年产量到3—5年内实现100亿立方米的年产量，这将是一个巨大的跨越。准噶尔盆地有没有资源量来保证这个跨越的实现？4月14日，油田公司副总经理匡立春告诉记者：“对于这个问题，我们首先要对盆地的天然气资源有一个新的认识。从去年下半年起，我们就开始了新一轮的地质研究，确定相对准确的天然气资源量，通过资源摸底确定，准噶尔盆地的天然气储量达到了5万亿立方米。”

    目前，准噶尔盆地总资源量达到了103亿吨，石油探明率仅为21．5%，天然气探明率不足10%。数据表明，实现从大油田向大油气田的历史性转变，有资源保障！

    2004年11月，市局党委召开八届六次全委会，会上通过《关于加快克拉玛依市经济发展的决定》，“决定”指出，油田公司实施“121”工程，每年新增探明储量1亿吨，每年建产能200万吨以上，老区自然递减每年降低1%，到2010年，实现油气当量2000万吨，努力保持原油产量在西部油田第一的位置。

    2005年11月，市局党委召开八届七次全委会，出台《克拉玛依市委关于构建和谐社会的意见》，再次指出：突出资源优势，做强做大石油石化产业，争取发展主动权，实现油田原油产量位居西部第一、中油集团公司前列。

    2005年9月，克拉玛依油田成立50周年，市局党委提出打造世纪油田的伟大构想：用5到10年时间，将油田建设成国内一流的油气生产企业；到本世纪中叶，油田继续保持生机与活力，把克拉玛依油田建设成具有创造力、竞争力、生命力的大油气田。

    2006年，“十一五”开局第一年，市局党委与时俱进，在《克拉玛依国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出：新疆油田公司实施加快发展战略，继续保持油气产量增长势头。“十一五”期间，力争年均新增探明石油地质储量1亿吨、天然气地质储量600亿立方米、新建原油生产能力200万吨以上，老油田自然递减降低1个百分点。到2010年实现年产油气2000万吨，产量规模保持西部地区前列，实现从大油田向大油气田转变的历史性跨越。数字油田全面建成，人文油田创建取得显著成效，绿色油田创建取得显著进展。

    顺应形势发展，胸怀大局，实现从大油田向大油气田的历史性转变，打造世纪油田，油田公司定位更准，发展方向更明。

    抓住机遇快发展  石化变身成巨人

    在挖土机和装载机、压路机的轰鸣声中，大石化基地的道路正在一米一米向前延伸；近百名官兵与施工人员一起正紧张地铺设电缆；年产30万吨高密度聚乙烯正在破土动工……8月3日，在独山子千万吨炼油、百万吨乙烯建设工地，记者看到了这样一派繁忙的景象。

    从去年8月动工以来，该工程炼油主要装置土建全面展开，成品油罐区开始安装；铁路专用线建成，原油末站配套设施投用；化工主管网基础已开工，新建的空分装置开始设备安装；化工成品库房网架安装过半，进口设备已完成定货；公用工程110kV线路改造完毕，联合办公楼主体完工；污水预处理厂开工建设；动力站锅炉基础完工。今年上半年，这一全国最大的炼化一体化工程完成投资33．9亿元。

    据悉，该项工程包括20套炼油装置和12套化工装置，概算总造价262亿元。整个工程计划2008年8月建成。

    克拉玛依因油而生，因油而发展壮大，过去，我们的经济发展依托的是石油石化，今后我们的主导产业在相当长时期内，仍然是石油石化。这是客观的存在与现实选择，也是一种务实的追求。因此，长期以来，围绕石油石化做文章，追求上下游一体化，实现石油石化产业效益的最大化，这一直是我们的目标。

    早在2001年9月市局第八次党代会上，市局党委就提出了炼油化工的发展目标——独山子石化公司2005年实现原油加工能力600万吨，乙烯规模扩大到年产30万吨的能力。克石化公司新建年加工稠油100万吨能力，形成200万吨稠油集中加工基地，达到年产40万吨中高档润滑油生产能力、年产50万吨沥青系列产品生产能力。

    但是，形势的发展超出了人们的预料。

    2004年5月26日，集团公司总经理陈耕在油田公司考察时指出，近年来，克拉玛依油田勘探不断有新发现，产能建设不断有新发展，是全国所有油田中发展最快、最好、变化最大的油田，准噶尔是西部上产最现实的地区。随后，在市局干部大会上，陈耕明确了克拉玛依油田的奋斗目标――“121”。同时，围绕克石化、独石化的发展，他分别提出了“51611”（“5”即配套加工能力500万吨；“1”是在500万吨基础上生产100万吨沥青；“6”是在500万吨基础上生产60万吨的润滑油；“1”是100亿销售收入；“1”是平均加工原油每吨100元的利润。）与“11”（到2010年，扩建成1000万吨原油加工能力和120万吨乙烯生产能力，年销售收入300亿元）任务。

    2005年6月16日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在新疆考察时指出，要把油气资源勘探开发摆到重要的战略位置，加大新疆石油天然气勘探力度，对准噶尔、塔里木、吐哈三大盆地进行勘探攻关，争取发现一些大油田和大气田，使新疆成为我国油气资源的战略基地。

    国家能源战略政策的调整，集团公司“稳定东部，加快西部”战略方针的实施，使克拉玛依石油石化发展提速。

    西部原油成品油管道的开建、克—乌与独—乌复线的上马、中哈石油管道的竣工投产……克拉玛依的发展迎来了前所未有的大好时机。

    2005年8月，独山子年加工1000万吨原油和年生产120吨乙烯工程正式开工建设。克石化年500万吨稠油集中加工及配套工程2004年顺利建成投产，基本实现建成集团公司稠油集中加工、高档环烷基润滑油生产基地、沥青生产基地、低凝柴油生产基地“四大基地”的目标。

    天时、地利、人和，短短的五年时间过去了，克拉玛依打造国家一流石化基地，实现产能大跨越，效果明显。面对未来的石化工业发展，克拉玛依人的目标更加明确——

    全面建成独山子千万吨炼油、百万吨乙烯工程建设任务，使其成为一流工程、优质工程、绿色工程、阳光工程，形成1000万吨炼油、120万吨乙烯生产能力，资产、销售收入分别达到400亿以上，利税近100亿元，建成国家大型石化基地。

    克石化实现“51611”目标，到2007年，建成500万吨的配套加工能力，年产100万吨重交通道路沥青、80万吨润滑油的生产能力，全面建成中石油集团公司西北地区稠油集中加工基地、低凝柴油基地、润滑油基地、沥青基地。到2010年，建成800万吨的配套加工能力。

    四大主体的发展，必将带来市民生活的巨变，按《克拉玛依市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》所提出的目标，到“十一五”末，城镇居民人均可支配收入争取达到15000元，农牧民人均纯收入争取达到8000元。城镇登记失业率控制在3%以内，社会保险综合参保率达到95%以上。人口自然增长率控制在9．5%，人口平均期望寿命达到77岁以上。建设秀美克拉玛依，城市现代化程度达到85%，城市绿化覆盖率达到42%，争创全国文明城市、国家园林城市、中国人居环境奖。

    《易经》曰：“苟日新，日日新，又日新。”与时俱进，就能不断创新，就能不断使克拉玛依带给人们一个又一个惊喜。

    观念一变天地变，一番变化一番新。我们欢迎创新，我们欢迎变化。让我们在即将诞生的新一届党委领导下，积极投身到与时俱进的创新之中，去迎接那一个个令人惊喜的巨变！