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为了规避高油价的冲击,世界各国都频出高招。此前,美国和韩国均宣布动用战略石油储备,日本也宣布效仿其做法。法国打出了包括生物燃料在内的多项“减油耗举措”,而东南亚小国孟加拉国则“别出心裁”,决定实行双休日以节约能源。
美韩日:投放战略储备石油
日本经济产业大臣中川昭一在本月6日上午举行记者会宣布,日本将从9月7日开始,在今后30天内向市场投放总量为730万桶的战略储备石油,以缓解飓风袭击美国而加剧的国际石油市场供应紧张的问题。
中川说,这次向市场提供战略储备石油是应国际能源机构的要求而实施的国际协调措施,每天向市场投放20万桶左右。日本有关法律规定日本民间石油企业有储备70天全国所需石油的义务。日本政府决定首先由民间企业提供730万桶战略储备石油,将储存量从70天降低到67天。
当然,动用战略石油储备的也并非美、韩、日等少数国家。国际能源机构执行总干事克洛德?芒迪上周宣布,该机构所有26个成员国一致同意动用战略石油储备,为期30天,总计投入市场的石油将达6000万桶,以帮助解决因“卡特里娜”飓风造成的市场紧张局面。该机构上周发表声明说,所有26个成员国一致同意每天将战略储备的200万桶石油投放市场,为期30天。
孟加拉国:推行双休制度
孟加拉国政府5日夜宣布,自9月9日起在全国所有政府和相关机构实行双休日,每周五和周六两天为休息日,工作日的办公时间为上午9时至下午5时,其目的是为了缓和目前油价上涨的局面,但教育机构暂不实行这一制度。
孟长期以来一直实行周五为休息日的六天工作制。此前孟能源部在其递交的一份提案中称,在目前石油紧缺的情况下,政府部门的用车加大了用油需求,实行双休日可使政府部门职员的用车每周减少一天。
孟总理卡莉达?齐亚5日夜里主持召开内阁会议,讨论了这一提案,并做出实行双休日的决定,旨在节省能源,减少政府部门用车,节约政府开支。
法国:多管齐下
法国总理德维尔潘日前在政府月度报告中表示,政府将出台多项“减油耗举措”以应对国际市场原油价格不断攀升给法国经济带来的严重影响。
德维尔潘说,法国政府在节能方面的主要举措是推出“清洁汽车免税政策”,即购买低能耗、低污染的“清洁汽车”的法国公民可享受免税1525至2000欧元的优惠。他宣布,法国将在5年内投资1亿欧元用于研发行驶百公里耗油量不超过3.5升的新型清洁汽车。与此同时,为限制高污染大型车的使用,法政府将对8%%的车辆征收双倍的行车执照费,而其他车辆的行车执照费保持不变。
法国政府应对高油价的第二项重要举措是鼓励使用生物燃料。德维尔潘表示,法国政府的目标是在2008年将生物燃料在燃料总消耗量中的比例提高到5.75%%,比原计划提前两年。
因油价高涨,法国驾车者缴纳的燃油税也节节高升。对此,德维尔潘宣布政府将把高出2005年燃油税预算的税收返还给法国民众。他表示,除运输部门可享受减税优惠外,政府还将拿出部分“超额税金”补助困难行业或鼓励失业者就业。
有消息显示,为减少燃油消耗量,法国政府有意将高速公路限速标准从时速130公里降到115公里。(据《证券时报》)
预测
IMF警告 油价难降
据《金融时报》19日报道,国际货币基金组织(IMF)发出警告,由于欧佩克和国际石油公司目前在石油生产和提炼方面的投资过少,原油价格在5年内难以下降。
I MF在将于21日公布的《世界经济展望》报告草案中说,“按目前的投资计划,产能增长不可能跟上未来石油消耗增长,不可能创造出充足的备用产能。”
该报告草案是在欧佩克定于19日在维也纳召开部长级会议之前出台的。I MF
预测,欧佩克在降低油价方面的能力有限。它认为,由于需求高涨,欧佩克在备用产能上的缓冲能力已被减弱。尽管欧佩克已着手加大投资,但石油市场情况在今后5年里都不可能好转。
I MF
还严厉批评大石油公司在决定投资新项目上过于保守。尽管现在许多分析家预测油价在2010年前将一直保持在每桶50美元以上,但大多数大石油公司表示,他们只会投资那些油价下跌至每桶20到25美元依然有利可图的项目。(据《每日经济新闻》)
高油价将使美国与亚洲国家一损俱损
摩根士丹利首席经济师史蒂芬?罗奇日前指出,世界正经历全球化时代的第一个油价风暴,如果高油价对已经过度消费的美国消费者造成损害,那些从事以对美国出口为主要经济增长来源的亚洲国家将受到打击,一损俱损。
史蒂芬指出,即使目前的高油价就停留在60美元一桶的水平,美国消费支出也极有可能放缓,为其提供消费品的中国也将不可避免地受到影响。有两个方面的原因,一是美国家庭的财政预算灵活度非常有限,个人平均储蓄率已下降至零,远远低于上世纪70年代两次石油危机期间的平均值以及1991年海湾战争爆发前夕的水平。二是在70年代两次石油危机之前,美国家庭可自由支配的个人消费已出现过剩,这为之后美国最严峻的消费导向经济衰退埋下伏笔。而今天,花在消费耐用品和住房建设的支出平均占去年美国GDP的14.3%,这几乎与上个世纪70年代那一时间的水平一致。
目前,亚洲主要经济体由于低效的能源消耗技术和对美国消费者的过度依赖而遭受能源风暴的打击。2004年中国的GDP每单位石油消耗量是发达国家平均水平的两倍。此外,约三分之一的中国出口是输往美国的,这意味着中国经济最具活力的增长部分在很大程度上取决于美国的消费能力。大多数其他亚洲经济体已经融入以中国为中心的制造业供应链中,如果中国出口放缓,生产调整还将波及韩国、新加坡、马来西亚以及中国台湾。这是全球化相互依赖的另一个表现。(据《中国石油报》)
分析
高油价已呈强弩之末拐点取决于布什
香港明报19日刊载朱文晖的文章,对世界原油价格的走势进行了分析。文章说,新奥尔良飓风之后,各国大量释出战略储备,中国则高调表态不急于建立战略储备,从而开始了政府和炒家之间的新一轮博弈。但一个基本的判断是,高油价似乎已呈强弩之末,而油价走势何时达到拐点,在很大程度上可能取决于布什个人的态度。
国际原油价格一度冲破每桶70美元的关口,近几周来,随着各发达国家释放战略储备,国际油价回落,但市场心理犹如惊弓之鸟,一有风吹草动即马上上涨。有分析人士认为,原油价格有可能高探每桶100美元。市场则一般认为,高油价时代已经来临,在未来一段时期内价格走低的可能性不大。到底应该从哪些角度来观察和判断油价未来的走势?
首先一个问题是,高油价会否及何时才影响到世界经济运行。原来的分析认为,一旦油价高于50美元,全球经济就会受到不同程度的打击。但自从油价突破50美元以后,全球经济受到的打击并不明显,经济增长率还维持较高水平,通胀也未见恶化。
其中原因包括几方面:
1. 各国能源利用率普遍优于石油危机肆虐的70年代,各国抗高油价能力普遍增强;
2. 各种替代石油的能源也大力发展起来,高油价对经济的冲击力度小于原来的预测;
3. 许多国家原来预计高油价不会持续太长时间,还未在节约能源、发展替代能源方面展开动员和投资;
4. 一些国家维持着或明或暗的能源补贴,缓解了高油价对国民经济的直接冲击。
因此,从总体上看,持续高涨的全球经济维持了对石油的高需求,油价自然上涨。
问题是,在石油价格突破60美元后,各国已普遍感受到压力。不同国际和私人的金融机构都在逐渐调低未来的全球经济增长预测,东亚许多国家和地区已经采取较为严格的节能和替代石油措施,连需求旺盛的美国经济也开始出现高油价压制增长率的迹象
虽然通胀的压力还不大
。可以说,如果油价在这个水平上再继续维持一两季,全球经济受到的负面影响会只增不减。美国经济真正受到高油价影响之时,应该也就是石油价格走向颓势之日。
第二个问题是石油供需问题。高油价学说的一个重要论据就是石油的需求超过供给,而且需求增加是无限的,而供应却是有限的,支持这论据的主要观点是中国和印度已经而且将会继续大量进口石油。中国何时建立战略石油储备,一度成为国际炒家推高油价的重大题材。现在看来,过去几年的额外石油需求主要来自美国布什政府在“911”后大幅增加的石油战略储备。中国在国际市场上并不是主要买家,如今年中国石油进口增长率大幅降低就是一个证据。而近日中国官方正式公布自己的能源消费组合,并否认要在高油价时期建立战略储备,也算是封住了市场对此的揣测和谣言。
其实,石油也是一种“买涨不买落”的商品,一旦市场心理变化,很多国家和公司就会出售而不是增加储备。对于供求问题,全球最大的石油出口国沙特阿拉伯也非常担心,已故沙特国王法赫德多次表示,全球的原油供应能力没有问题,他担心的反而是高油价打击全球经济,形成大量替代能源,从而在长期中出现低油价的格局
如80年代中至90年代后期的情况 ,这会深刻影响到沙特的内政外交。从这个意义上看,法赫德应是一个大战略家。
现实很清楚,炒家是近期油价持续走高的罪魁祸首,他们在过去几年已赚得盘满钵满,凡是各种有利于推高油价的消息他们都大肆宣扬。但新奥尔良飓风给包括美国在内发达国家的一个警示,再让种种不负责任的消息满天飞,恐怕真会天下大乱。于是,各国大量释出战略储备,中国则高调表态不急于建立战略储备,从而开始了政府和炒家之间的新一轮博弈。当然,美国布什政府未来的态度和如何作为,还是决定这轮博弈胜者的关键因素。
当然,观察油价走势还有地缘政治等其他因素。不过,综上所述,笔者的基本判断是,高油价似乎已呈强弩之末,而油价走势何时达到拐点,在很大程度上可能取决于布什个人的态度。
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